專家稱延遲退休應區別對待 嚴控官員延退防戀權

  延遲退休:區別對待才能維護公平
  文顯堂
  延遲退休是一項追求公平和追求社會人力資源的系統工程。對於吃財政飯的官員,必須嚴格控制退休年齡;而對於那些能夠直接為社會創造財富的人,可以自願延長到法定最遲退休年齡;對於那些長期從事高危、高污染行業、勞動強度大的人群,可自願按“法定最早退休年齡”退休。
  “延遲退休”已成為時下最熱鬧的話題,人們看法不一。有人希望早點退休安度晚年,也有人願意繼續工作發揮餘熱,各說各理,爭論不休。
  其實,誰都明白,有兩點原因直接導致延遲退休勢在必行。
  第一,中國人的壽命長了。60年前,中國人口的平均預期壽命為50歲左右。隨著經濟的發展、醫療衛生條件的改善,公民生活水平逐年提高,中國人口的平均預期壽命不斷延長。《2013年世界衛生統計報告》顯示,中國人均壽命76歲。現在60~65歲的老人屬於低齡老人,他們大多數正處於生理亞中年狀態,身體健康。第二,中國社會的老齡化時代已經來臨。退休過早,無疑會加速老齡化程度,其背後是人力資源的緊缺,財富創造者越來越少,“吃閑飯”的人越來越多,這將給後人增加沉重的負擔。
  既然誰都明白延遲退休是一種必然趨勢,可為什麼在是否延遲退休上爭論不休?這與各方面給予的延遲退休理由片面、混亂,以及設想的延遲退休實施方法不當有關。
  有一種解釋認為:“延長退休主要是為了減輕養老金支付壓力。”這種解釋怎麼能說得通?雖然壽命延長的確給養老金支付帶來了壓力,但不是延遲退休的理由,更不是延遲退休的前提條件。現在是政府機構龐大,吃財政飯的人太多,同時,財政支出控制不嚴,浪費驚人。因此,人們認為,養老金缺口完全可以通過精簡政府機構和人員、嚴格控制財政支出來解決,根本不需要延遲退休。
  還有一種說法指出,延遲退休將從政府官員開始實行。這也引起了老百姓的反感。在一些人看來,政府官員率先延遲退休,看似是在起帶頭作用,實則是政府官員戀權的表現。
  養老金的管理不公開、不透明,也是老百姓反對延遲退休的原因之一。有研究預測,到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。而人社部有關負責人今年1月接受採訪時表示,養老保險基金結餘已超過1.9萬億元,未來全國養老保險基金能夠做到長期收支平衡。一個是18萬億的資金缺口,一個是不存在養老金缺口,老百姓應該相信誰?
  延遲退休,涉及到對誰有利對誰不利、對前人有利還是對後人有利的公平問題,又涉及到整個社會人力資源的充分有效利用的問題。所以,政府有關部門必須向全體公民給出一個清晰、正當而公平的延遲退休的理由,以得到全體公民的理解與支持。
  延遲退休是一項追求公平的系統工程。為了排除因延遲退休而產生的就業崗位擠出效應,政府必須採取有力措施,鼓勵和支持年輕人創業,藉此創造出更多的就業崗位,為延遲退休創造空間條件。可在法律上設置最早退休年齡、正常退休年齡和最遲退休年齡。
  對於吃財政飯的官員,必須嚴格控制退休年齡,一般不得長於整個社會的正常退休年齡,以減輕財政負擔。而對於那些能夠直接為社會創造財富的人,包括職業經理、技術工人、科研人員等,只要身體狀況允許,可以自願延長到法定最遲退休年齡。對於那些長期從事高危、高污染行業、勞動強度大的人群,包括婦女從業者,可自願按“法定最早退休年齡”退休。
(編輯:SN094)
創作者介紹

美食網

nf52nfomgw 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()